Без положительного заключения ENISA разрешения не будет, а с ним ещё нужно доказать деньги.
Закон 14/2013 (Ley 14/2013) о поддержке предпринимателей даёт вид на жительство на три года тому, кто приезжает запустить в Испании инновационную деятельность или деятельность, представляющую особый экономический интерес. Подаёт сам предприниматель, электронно, в Отдел крупных предприятий и стратегических категорий (UGE). Тот запрашивает обязательное заключение у ENISA — государственной компании по поддержке инновационного бизнеса. Если человек живёт за границей, с полученным разрешением он идёт за визой в консульство. После закона 28/2022 о стартапах Инструкция DGM 1/2023 Генеральной дирекции по миграции определила, что оценивает ENISA и сколько денег нужно подтвердить. Отказы, которые мы прочитали в решениях Высокого суда Мадрида, касаются именно этого: заключения и средств.
При положительном заключении ENISA суд Мадрида в январе 2025 года оставил в силе отказ предпринимателю, у которого было 6 713 евро там, где требовалось 30 240. Заключение оценивает проект; деньги на жизнь в Испании доказываются отдельно.
Обновлено
Кто подаёт, что оценивает ENISA, сколько денег и в какие сроки
Три года, ещё два и постоянный ВНЖ
Подать может тот, кто хочет въехать в Испанию, или тот, у кого уже есть пребывание, вид на жительство или виза, чтобы начать, развивать или возглавлять экономическую деятельность как предприниматель. Разрешение действует на всей территории три года, продлевается на два и через пять лет позволяет просить постоянный вид на жительство. Заявление подаётся электронно в UGE самим заинтересованным лицом или его представителем. Кроме общих условий статьи 62, нужно выполнить те, что отраслевые нормы требуют для начала деятельности. Прежняя статья 68 — о въезде и пребывании для начала деятельности — исключена.
Инновационная или экономически интересная
Достаточно, чтобы деятельность была инновационной «и/или» представляла особый экономический интерес, при положительном заключении ENISA, которое UGE запрашивает сама и которое приходит за десять рабочих дней. ENISA оценивает профиль и вовлечённость каждого партнёра, бизнес-план с его финансированием и добавленную стоимость для испанской экономики. Признаками инновационности считаются государственная поддержка НИОКР за последние три года, премия как минимум регионального уровня, знак инновационного МСП или некоторые сертификаты AENOR; для экономического интереса — масштабируемость: рынок, минимально жизнеспособный продукт, бизнес-модель, конкуренция, команда и клиенты. ENISA может дать отрицательное заключение при репутационных, регуляторных, этических или спекулятивных рисках. Эти документы принимаются на английском.
Обязательные условия
Совершеннолетие и отсутствие нелегального пребывания в Испании; справка о несудимости из стран проживания за последние два года и заявление под личную ответственность об отсутствии судимостей за последние пять лет; медицинская страховка у страховщика, имеющего право работать в Испании, действующая весь срок и не туристическая; оплаченный сбор; и средства: 200 % минимальной зарплаты Испании в месяц на заявителя, ещё 75 % на второго члена семьи и по 25 % на каждого следующего. Средства подтверждают любыми документами, которые показывают, что деньги ваши, получены законно и вам доступны. Нужно ещё подписать обязательство выполнить требования социального страхования до начала работы.
Сроки, семья и те, кто уже в Испании
UGE отвечает за двадцать дней; если ответа нет, разрешение считается выданным. Отказ обжалуется в вышестоящий орган (recurso de alzada). Консульство решает по визе за десять рабочих дней, если не нужна шенгенская консультация. Виза выдаётся на год или на срок разрешения, если он короче, и заменяет вид на жительство: карта не нужна. У полиции семь дней на заключение о безопасности. Супруг или партнёр, несовершеннолетние или зависимые дети и родители на иждивении могут подать одновременно или позже. Перемещённые лица из Украины с временной защитой могут просить разрешения по этому закону, находясь в Испании (девятнадцатое дополнительное положение Регламента).
Три отказа предпринимателю
Только если оспаривать само заключение доказательствами. В STSJ M 4672/2024 — решении Высокого суда Мадрида от 22 апреля (дело 683/2023) — предпринимательница подала на ВНЖ в августе 2022 года, когда заключение ещё давала Генеральная дирекция международной торговли и инвестиций. Её проект — IT-платформа для обращений в органы власти для иммигрантов и малого бизнеса. Заключение было отрицательным: ни инвестиции, ни рабочие места не давали заметного эффекта, а заметной инновации в проекте не было. Иск строился на том, что за двадцать дней ответа не было и разрешение считается выданным (ст. 76.1). Администрация ещё до суда ответила, что срок стоял, пока ждали обязательного заключения (ст. 22.1.d закона 39/2015 об административной процедуре), а суд отверг довод о молчании, потому что молчание администрации не даёт того, для чего не выполнены основные условия (ст. 47.1.f). Заключение никто не опроверг, и суд счёл его обоснованным и разумным. Иск отклонён с расходами в пределах 500 € плюс НДС, а отказ повлёк отказ и трём её несовершеннолетним дочерям (ст. 62.4).
200 % минимальной зарплаты на заявителя (суды считают от годовой минимальной зарплаты в 14 выплатах), ещё 75 % на второго члена семьи и по 25 % на каждого следующего, и суд Мадрида применяет эту инструкцию как норму. В STSJ M 511/2025 от 10 января (дело 524/2024) у предпринимателя из Колумбии было положительное заключение ENISA и ему принадлежала колумбийская материнская компания, но на его счёте было 6 713,05 €. По минимальной зарплате 2023 года суд насчитал, что ему нужно 30 240 €; объяснил, что ENISA оценивает проект, а не то, может ли его автор себя содержать, и не придал значения финансовой отчётности компании, приложенной к иску без экспертного заключения. Справку о несудимости суд счёл представленной, но отклонил иск из-за средств, с расходами в пределах 500 € плюс НДС. В STSJ M 6434/2025 от 9 мая (дело 1169/2024) на предпринимателя и сына требовалось 41 580 €, а отец при обжаловании подтвердил 30 098 €: иск отклонён, с теми же расходами.
Оно может проверить общие условия статьи 62, запросить заключение полиции и отказать, если заключение полиции, Национального разведывательного центра (CNI) или органов национальной безопасности подтверждает угрозу публичному порядку или безопасности (ст. 62.6 и 7). Но оно не может рассматривать её как визу другого вида. В STSJ M 8582/2026 от 12 июня (дело 1191/2025) генеральное консульство в Оране в мае 2025 года отказалось рассматривать заявление на визу инвестора по тому же закону. Оно сослалось на правило регламента об иностранцах, которое относится к ВНЖ без права работы: заявитель якобы был «причастен» в 2024 году к делу о незаконном получении виз; в деле были только пометки от руки. Суд указал, что консульство применило не ту норму: визу регулирует статья 62, и если обвинение верно, консульство должно рассмотреть заявление и решить его по существу. Иск удовлетворён частично: суд обязал принять и рассмотреть заявление и взыскал с администрации расходы в пределах 500 € плюс НДС. Визу инвестора отменил Органический закон 1/2025; визу предпринимателя выдают по тем же статьям 62 и 75.
Опишите ваш случай
Укажите, в каком консульстве вы собираетесь подавать и примерно когда планируете выезд. Эти два факта меняют ответ сильнее всего остального. Отвечаем в тот же рабочий день.
Если вам уже отказали и месячный срок идёт, пишите сразу на contacto@spainvisaservice.com, указав в теме «ОТКАЗ» и дату уведомления.