Её не запрашивают: консульство выдаёт её, когда шенгенскую визу дать нельзя, но есть причина для исключения.
Виза с ограниченной территориальной действительностью — на консульском жаргоне VTL — это краткосрочная виза, которая действует только в выдавшем её государстве или в нескольких, если все они заранее согласились (ст. 25.2 Визового кодекса ЕС). Она позволяет впустить того, кто не выполняет какого-то условия въезда, кого другое государство не одобрило на предварительной консультации или кто уже израсходовал свои девяносто дней, — если Испания видит гуманитарные причины, национальный интерес или международные обязательства (ст. 25.1). Это исключение, и решает его консульство: официальное издание МИД Испании о визах предупреждает, что, кроме редчайших случаев, как таковую её не запрашивают. С ней нельзя въехать ни во Францию, ни в Португалию.
Виза, ограниченная Грецией, не даёт права находиться в Испании. Но Высокий суд Андалусии в апреле 2026 года сказал, что она говорит в пользу её владельца, когда решается, высылать его или штрафовать.
Обновлено
Когда выдаётся, где действует и кто решает
Четыре случая, и все исключительные
По гуманитарным причинам, в национальных интересах или из-за международных обязательств государство может: освободить от какого-то условия въезда по Кодексу о границах (действительный паспорт, цель и средства, отсутствие в SIS — Шенгенской информационной системе, отсутствие угрозы); выдать визу, несмотря на возражение государства, с которым консультировались по статье 22; или выдать её в срочном порядке, не дожидаясь этой консультации. И по причинам, которые консульство сочтёт уважительными, оно может дать новую визу тому, кто уже использовал девяносто дней в тех же ста восьмидесяти (буква b).
Действует в Испании и больше нигде
Она действует на территории выдавшего её государства; в нескольких — только с предварительного согласия каждого. Если паспорт заявителя признают лишь некоторые государства, виза ограничивается ими. Пребывание не может превышать девяноста дней в ста восьмидесяти. И, как любая виза, она не даёт автоматического права на въезд: пограничник может проверить условия заново. О выдаче остальные государства узнают через VIS (ст. 25.4). Марокканцам, которые хотят поехать только в Сеуту или Мелилью, выдают визу, ограниченную этими двумя городами.
И на границе тоже
В исключительных случаях полиция пограничного пункта может выдать визу с ограниченной территориальной действительностью тому, кто не выполняет условий въезда, и для тех, чья категория требует предварительной консультации, это единственный путь на границе (ст. 35.5). Закон об иностранцах позволяет к тому же разрешить въезд по гуманитарным причинам, в общественных интересах или ради обязательств Испании (ст. 25.4 LOEX). Суд ЕС (ANAFE, 14 июня 2012 года, п. 51 и 55) провёл различие: такой исключительный въезд действует только на территории разрешившего его государства, а разрешение на возвращение, выданное тому, у кого ещё нет вида на жительство, но кто может временно оставаться в стране, — не ограниченная виза, и с ним можно проезжать через другие государства, чтобы вернуться.
Альтернатива отказу
Статья 32, перечисляющая основания отказа в шенгенской визе, начинается словами «без ущерба для пункта 1 статьи 25»: прежде чем отказать, консульство может выбрать ограниченную визу. Для инвесторов, предпринимателей, квалифицированных специалистов и других виз закона 14/2013 (Ley 14/2013) такую визу предусматривает статья 75.3 этого закона, если этого требуют национальные интересы. Тот, кто собирается ехать только в Испанию, всё равно должен просить единую шенгенскую визу.
Три вопроса о визе, которую почти никто не просит
Законно — нет, но это не то же самое, что быть без документов. В STSJ AND 5146/2026 — решении Высокого суда Андалусии от 16 апреля (апелляция 48/2024, 4-я секция, Гранада) — субпредставительство правительства в Хаэне выслало с пятилетним запретом на въезд иностранца, находившегося в стране нелегально: адреса у него не было, а последний штамп о въезде был греческий. У него была виза, действовавшая с 12 января 2023 года по 12 января 2024 года, графа «действительна для» которой ограничивала её Грецией. Суд напомнил статью 25.2 Визового кодекса: такая виза не позволяла ему передвигаться по Евросоюзу и не подтверждала законного пребывания в Испании. Но она доказывала, кто он, и что он въехал по визе государства-члена, а это уравновешивало отягчающее обстоятельство — неизвестность, где он въехал. Суд подтвердил отмену высылки и взыскал с администрации расходы в пределах 300 €.
Может, но не обязана. Статья 25.1.a.ii позволяет выдать визу, ограниченную Испанией, несмотря на возражение государства, с которым консультировались; это право, а не обязанность. А вот Высокий суд Мадрида требует, чтобы в отказе была объяснена причина. В STSJ M 6834/2025 от 23 мая (дело 1207/2024) генеральное консульство в Танжере в июле 2024 года отказало в краткосрочной визе, потому что «одно или несколько государств-членов» считали заявителя угрозой здоровью населения. В суде представитель государства упомянул прежнюю, уже погашенную судимость. Суд отменил отказ: мало заявить об угрозе, не назвав ни фактов, ни источников. Он обязал консульство вынести новое решение с изложением причин и взыскал с администрации расходы в пределах 500 € плюс НДС. Об ограниченной визе суд не высказывался: её никто не просил.
Это не тот путь. Официальное издание МИД «Los visados en el Derecho español y de la Unión Europea» говорит, что тот, кто собирается посетить одно шенгенское государство, всё равно должен просить единую визу, а ограниченную почти никогда не запрашивают: её предлагает консульство, когда не может дать единую. Полезно другое: если есть гуманитарная причина — умирающий родственник, операция, суд, — задокументировать её в заявлении, чтобы у консульства были основания применить статью 25, прежде чем отказать. Решений суда Мадрида, обязывающих консульство выдать такую визу, мы не нашли: это решение норма оставляет государству.
Опишите ваш случай
Укажите, в каком консульстве вы собираетесь подавать и примерно когда планируете выезд. Эти два факта меняют ответ сильнее всего остального. Отвечаем в тот же рабочий день.
Если вам уже отказали и месячный срок идёт, пишите сразу на contacto@spainvisaservice.com, указав в теме «ОТКАЗ» и дату уведомления.